Kort sammanfattning

Skatteutskottet tillstyrker regeringens förslag att tillfälligt sänka momsen på livsmedel från 12 till 6 procent. Sänkningen ska gälla 1 april 2026–31 december 2027 och ska lindra hushållens kostnader i lågkonjunkturen. I underlaget framhålls att prisgenomslaget ska följas upp så att sänkningen når konsumenterna. Ett särskilt yttrande från Vänsterpartiet efterlyser skarpare priskontroll. (Betänkande 2025/26:SkU9; Proposition 2025/26:55)

Vilket eller vilka förslag läggs fram?

• Sänka mervärdesskatten (moms) på livsmedel till 6 procent under perioden 1 april 2026–31 december 2027 genom ändring i mervärdesskattelagen (2023:200).
• Återställa momsen på livsmedel till 12 procent från och med 1 januari 2028 genom följdändring i mervärdesskattelagen.

Bakgrund och motivation

Regeringen bedömer att Sverige befinner sig i en utdragen lågkonjunktur med hög arbetslöshet och att hushållens köpkraft urholkats av tidigare hög inflation. En tillfällig momssänkning på mat bedöms snabbt kunna sänka priserna nästan fullt ut och därmed stötta alla hushåll, särskilt dem med lägre inkomster som lägger större andel av inkomsten på livsmedel. Åtgärden görs tidsbegränsad för att värna momsen som statlig intäktskälla och eftersom genomslaget på längre sikt är osäkrare. Ikraftträdandet den 1 april 2026 väljs för att ge tid för omställning och passa redovisningsperioder. Regeringen aviserar uppföljning av prisgenomslaget för att säkerställa att sänkningen når konsumenterna (Betänkande 2025/26:SkU9; Prop. 2025/26:55).

Vilka motargument presenteras?

• Effektivitet och tajming ifrågasätts: andra, mer träffsäkra stöd kan vara bättre; finns risk att åtgärden införs sent och förstärker en uppgång (ESV, IFAU, Uppsala universitet, Visita).
• Risk för ofullständigt prisgenomslag på grund av svag konkurrens i dagligvaruhandeln; behov av tät uppföljning (Konkurrensverket m.fl.).
• Ökade administrativa kostnader och gränsdragningsproblem mellan livsmedel (6 %) och restaurang/catering (12 %); risk för redovisningsfel och kringgående (FAR, Visita, Srf konsulterna m.fl.).
• Minskad enhetlighet i momssystemet och möjliga snedvridningar mellan branscher (ESV, Tillväxtanalys).
• Vänsterpartiet: åtgärden är dyr och inte särskilt träffsäker; kräver referenspriser, utvidgad prisinformationslag och en ny myndighet för priskontroll (SPK) (Bet. 2025/26:SkU9).